La legisladora Magdalena Odarda (ARI) presentó el proyecto de ley que crea el programa “Trabajo Infantil Cero-Río Negro 2012” para la detección, prevención y erradicación de tareas por parte de menores y la atención y seguimiento de los casos de niñas y niños afectados a esa problemática en la provincia de Río Negro.
Odarda considera trabajo infantil al desarrollo de las actividades remuneradas o no que priven a los niños, niñas y adolescentes de su infancia, su potencial y su dignidad y que resultan nocivas para su desarrollo físico y mental en el ámbito de la provincia de Río Negro.
La iniciativa propone como autoridad de aplicación a los Ministerios de Familia, de Gobierno (Comisión Ejecutora Provincial de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil) y de Educación y al Consejo de Niñas, Niños y Adolescentes de Río Negro, que procuran en el abordaje de la temática planteada actuar en interrelación con las áreas de gobierno competentes en materia de educación y trabajo y con los municipios de la provincia.
Odarda explicó que el trabajo infantil representa “una clara e incuestionable vulneración de los derechos de la niñez y, por otro lado, es un hecho social que no solo afecta a los propios niños y niñas que trabajan, sino que confronta un proyecto de país y compromete a todos sus ciudadanos”.
Señaló que “la explotación laboral infantil tiene carácter global y consecuencias desastrosas, porque cuando la infancia está amenazada, se compromete el futuro de toda la humanidad”.
Observó que “es claro, además, como perpetúa el ciclo de pobreza y degradación personal de los sectores más frágiles de la sociedad, cuando los niños que trabajan ven vulnerados todos y cada uno de sus derechos y se convierten en ciudadanos sin poder y sin voz, que comprometen su infancia y sus vidas al servicio de sistemas económicos depredadores que consumen mano de obra infantil”.
Remarcó que “un niño que trabaja es un niño que no estudia, que no descansa, que no juega y no está completo”.
Refiriendo datos de la Organización Internacional del Trabajo, Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo, Odarda detalló que existen aproximadamente en el mundo 250 millones de niñas y niños trabajadores y que en la Argentina esta problemática se incrementó 600 por ciento durante los últimos cinco años.
Estudios recientes señalan que aproximadamente el 20 por ciento de los chicos argentinos entre 7 y 14 años realizan tareas laborales remuneradas o no y que la incorporación temprana al mundo laboral genera para los chicos y chicas que lo padecen situaciones de franca desventaja, incluso frente a otros en situación de pobreza, ya que la mayoría de los niños trabajadores abandona los estudios muy tempranamente.
La legisladora del ARI subrayó que el trabajo infantil tiene tres causas principales: económicas, políticas y legales y culturales.
Comentó también que en la provincia de Río Negro rige la Ley de Protección Integral y Promoción de los Derechos del Niño y del Adolescente y el decreto 1227/03 y sus modificatorios, por lo que se crea en el ámbito de la Secretaría de Trabajo la Comisión Ejecutora Provincial para la Detección, Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil.
“No obstante, a pesar de este amplio marco normativo, cotidianamente vemos que el mismo ha resultado insuficiente para afrontar el problema”, remarcó.
“Se podrá argumentar que en la provincia de Río Negro el flagelo no reviste las características de masividad que se observa en los grandes conglomerados urbanos o las ciudades industriales, pero por ello es más fácil su atención si se cambia la concepción de ‘asistencialismo’ por la de prevención, que resulta más eficaz”.
Finalmente, Odarda consideró necesario hace hincapié en la prevención del trabajo infantil, en primer lugar, luego en la erradicación, en las alternativas a la institucionalización y en la asistencia sanitaria, psicológica y social a los afectados.
El proyecto tiene como principal antecedente la iniciativa presentada en el año 2002 por los entonces legisladores Eduardo Chironi y Guillermo Wood y en este caso Odarda agradeció la invalorable colaboración de la licenciada Elena Durón Miranda, de la Fundación Gente Nueva “Programa Petisos”, en la argumentación, contenido y redacción final de la propuesta parlamentaria.
viernes, 24 de octubre de 2008
martes, 21 de octubre de 2008
COMO BAJAR LA INFLACIÓN.
MATERIAL APORTADO POR LOS EQUIPOS ECONÓMICOS DE LA COALICIÓN CÍVICA
El valor de la moneda como institución, como política de Estado
Sin moneda no hay desarrollo. Para crecer en el largo plazo es necesario un medio de pago, una unidad de cuenta, una reserva de valor, un patrón de pagos diferido (las 4 funciones de la moneda). ¿Cómo planificar, cómo proyectarse, cómo extender el horizonte temporal, sin crédito de largo plazo ni denominador común? La inflación destruye cada una de las 4 funciones de la moneda.
El artículo 3 de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina dice: "Es misión primaria y fundamental del Banco Central preservar el valor de la moneda".
Por eso es que el Banco Central, la entidad en la que el Congreso delegó su propio mandato constitucional de regulación de la cantidad de dinero, tiene que estar más allá del calendario político y pensar en el largo plazo.
Obviamente, ese artículo no está siendo respetado. Bien medida, la inflación en nuestro país supera el 30% anual. Se busca la estabilidad del dólar en vez del poder adquisitivo del peso; es de público conocimiento que el BCRA recibe órdenes tanto para el manejo de la política monetaria como para la ejecución de la política financiera; el presidente del BCRA no cumple con el requisito de ir al Senado a explicar los desvíos de las metas de inflación. Esto es igual de grave que lo del INDEC, aunque nadie hable de eso.
Los efectos de la inflación
1. Sobre los que menos tienen (la equidad): Desde fines del 2002 hasta fines del 2004, mientras el BCRA estaba explícitamente dedicado a cumplir con una meta de inflación, el valor de la canasta básica creció menos de 3%. Desde entonces ha crecido casi un 88%. Durante todo el 2007 y lo que va del 2008, la indigencia y la pobreza, bien medidas, han subido en nuestro país, a pesar de estar ya en niveles elevadísimos.
2. Sobre los indefensos (jubilados y planes sociales): la falta de ajustes que compensen la inflación para los planes sociales y las jubilaciones ha sido estos años una forma de financiamiento del sector público absolutamente regresiva.
3. Sobre la clase media (el progreso): con inflación alta la clase media no puede ahorrar. Por un plazo fijo en un banco le pagan una tasa de interés que es un tercio de lo que le devora la inflación. Si quiere proteger sus ahorros comprando un bono indexado, enfrenta el problema de que ese bono ajusta con el índice de inflación Moreno y no por el verdadero. Tampoco encuentra financiamiento a largo plazo a tasas de interés fijas en pesos para refaccionar o comprar una vivienda ya que con inflaciones de dos dígitos el capital se retrae a plazos cortos.
4. Sobre los empresarios (la inversión): al impedir el financiamiento de largo plazo, tan importante para los proyectos productivos, la inflación limita el potencial de oferta de la economía en el mediano plazo. Al mismo tiempo, genera en el corto plazo incertidumbre sobre la evolución de los costos, lo que retrotrae la voluntad de los empresarios de producir más. El resultado de ambos efectos: más inflación y menor crecimiento.
Cómo combatir una inflación que bien medida ya supera el 30% anual
La primera medida es reconocer el problema. La inflación de Moreno no es la inflación que sufren los argentinos. Hay que volver a hacer del INDEC una institución respetable que mida bien el problema.
Marco político e institucional (credibilidad, para combatir las expectativas de inflación del 35%)
1. Hay que anunciar un sendero de inflación objetivo para los siguientes 4 años, con valores descendentes que al final del proceso convergen a un rango de entre el 2% y el 6% anual.
2. Debe haber un compromiso del Estado para la consecución de esa inflación descendente. El gobierno debe consensuar con empresarios y sindicalistas ese sendero descendente para que lo tengan en cuenta a la hora de tomar sus decisiones, a fin de evitar el costo recesivo de expectativas inflacionarias elevadas erradas.
3. Hay que asegurar la independencia de los instrumentos para el Banco Central de la República Argentina, para que se pueda concentrar así en una política monetaria consistente con ese sendero de estabilidad. De igual forma, habría que introducir penalidades para el Directorio de esa institución cuando se registren desvíos respecto a los objetivos.
Instrumentos (para combatir la inflación real)
Monetarios
• Las tasas reales de interés deben dejar de ser un estímulo para financiar el consumismo de corto plazo, y dar lugar en cambio a la vuelta del crédito a tasas fijas nominales en pesos de largo plazo. Esto posibilitará la vuelta del crédito hipotecario y del financiamiento genuino de proyectos de inversión productivos que por su naturaleza son de largo plazo.
• La política cambiaria debe dejar su sesgo inflacionario. En los últimos tres años, al obsesionarse el gobierno con mantener una paridad nominal cuasi fija entre el peso y el dólar, provocó que, ante la caída del dólar frente a otras monedas, el peso se depreciara a un ritmo del 11% anual frente a la canasta de monedas con las que comercia nuestro país.
Fiscales
• Hay que sacarle el sesgo inflacionario a la política fiscal. En los últimos tres años, el gasto público crece a niveles altísimos, y muy por encima de la recaudación tributaria que le resta poder adquisitivo al bolsillo de los argentinos (o sea, neta de retenciones). Esto implica una expansión en la demanda agregada interna equivalente a 1,5 puntos del PBI. La política fiscal ha sido entonces en estos años pro-cíclica, en lugar de preservarse para momentos en que el ciclo económico le reclame un rol activo.
El valor de la moneda como institución, como política de Estado
Sin moneda no hay desarrollo. Para crecer en el largo plazo es necesario un medio de pago, una unidad de cuenta, una reserva de valor, un patrón de pagos diferido (las 4 funciones de la moneda). ¿Cómo planificar, cómo proyectarse, cómo extender el horizonte temporal, sin crédito de largo plazo ni denominador común? La inflación destruye cada una de las 4 funciones de la moneda.
El artículo 3 de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina dice: "Es misión primaria y fundamental del Banco Central preservar el valor de la moneda".
Por eso es que el Banco Central, la entidad en la que el Congreso delegó su propio mandato constitucional de regulación de la cantidad de dinero, tiene que estar más allá del calendario político y pensar en el largo plazo.
Obviamente, ese artículo no está siendo respetado. Bien medida, la inflación en nuestro país supera el 30% anual. Se busca la estabilidad del dólar en vez del poder adquisitivo del peso; es de público conocimiento que el BCRA recibe órdenes tanto para el manejo de la política monetaria como para la ejecución de la política financiera; el presidente del BCRA no cumple con el requisito de ir al Senado a explicar los desvíos de las metas de inflación. Esto es igual de grave que lo del INDEC, aunque nadie hable de eso.
Los efectos de la inflación
1. Sobre los que menos tienen (la equidad): Desde fines del 2002 hasta fines del 2004, mientras el BCRA estaba explícitamente dedicado a cumplir con una meta de inflación, el valor de la canasta básica creció menos de 3%. Desde entonces ha crecido casi un 88%. Durante todo el 2007 y lo que va del 2008, la indigencia y la pobreza, bien medidas, han subido en nuestro país, a pesar de estar ya en niveles elevadísimos.
2. Sobre los indefensos (jubilados y planes sociales): la falta de ajustes que compensen la inflación para los planes sociales y las jubilaciones ha sido estos años una forma de financiamiento del sector público absolutamente regresiva.
3. Sobre la clase media (el progreso): con inflación alta la clase media no puede ahorrar. Por un plazo fijo en un banco le pagan una tasa de interés que es un tercio de lo que le devora la inflación. Si quiere proteger sus ahorros comprando un bono indexado, enfrenta el problema de que ese bono ajusta con el índice de inflación Moreno y no por el verdadero. Tampoco encuentra financiamiento a largo plazo a tasas de interés fijas en pesos para refaccionar o comprar una vivienda ya que con inflaciones de dos dígitos el capital se retrae a plazos cortos.
4. Sobre los empresarios (la inversión): al impedir el financiamiento de largo plazo, tan importante para los proyectos productivos, la inflación limita el potencial de oferta de la economía en el mediano plazo. Al mismo tiempo, genera en el corto plazo incertidumbre sobre la evolución de los costos, lo que retrotrae la voluntad de los empresarios de producir más. El resultado de ambos efectos: más inflación y menor crecimiento.
Cómo combatir una inflación que bien medida ya supera el 30% anual
La primera medida es reconocer el problema. La inflación de Moreno no es la inflación que sufren los argentinos. Hay que volver a hacer del INDEC una institución respetable que mida bien el problema.
Marco político e institucional (credibilidad, para combatir las expectativas de inflación del 35%)
1. Hay que anunciar un sendero de inflación objetivo para los siguientes 4 años, con valores descendentes que al final del proceso convergen a un rango de entre el 2% y el 6% anual.
2. Debe haber un compromiso del Estado para la consecución de esa inflación descendente. El gobierno debe consensuar con empresarios y sindicalistas ese sendero descendente para que lo tengan en cuenta a la hora de tomar sus decisiones, a fin de evitar el costo recesivo de expectativas inflacionarias elevadas erradas.
3. Hay que asegurar la independencia de los instrumentos para el Banco Central de la República Argentina, para que se pueda concentrar así en una política monetaria consistente con ese sendero de estabilidad. De igual forma, habría que introducir penalidades para el Directorio de esa institución cuando se registren desvíos respecto a los objetivos.
Instrumentos (para combatir la inflación real)
Monetarios
• Las tasas reales de interés deben dejar de ser un estímulo para financiar el consumismo de corto plazo, y dar lugar en cambio a la vuelta del crédito a tasas fijas nominales en pesos de largo plazo. Esto posibilitará la vuelta del crédito hipotecario y del financiamiento genuino de proyectos de inversión productivos que por su naturaleza son de largo plazo.
• La política cambiaria debe dejar su sesgo inflacionario. En los últimos tres años, al obsesionarse el gobierno con mantener una paridad nominal cuasi fija entre el peso y el dólar, provocó que, ante la caída del dólar frente a otras monedas, el peso se depreciara a un ritmo del 11% anual frente a la canasta de monedas con las que comercia nuestro país.
Fiscales
• Hay que sacarle el sesgo inflacionario a la política fiscal. En los últimos tres años, el gasto público crece a niveles altísimos, y muy por encima de la recaudación tributaria que le resta poder adquisitivo al bolsillo de los argentinos (o sea, neta de retenciones). Esto implica una expansión en la demanda agregada interna equivalente a 1,5 puntos del PBI. La política fiscal ha sido entonces en estos años pro-cíclica, en lugar de preservarse para momentos en que el ciclo económico le reclame un rol activo.
MAGDALENA ODARDA Y EL ARI PROPONEN FISCALES EN COMISARIA EN GENERAL CONESA, SIERRA GRANDE, INGENIERO JACOBACCI ENTRE OTRAS LOCALIDADES RIONEGRINAS
En diferentes localidades de la Provincia de Río Negro se han registrado hechos muy graves como homicidios sin esclarecer, robos con signos de violencia que han puesto en riesgo la vida de las víctimas y delitos de todo tipo que ameritan promover herramientas legales que ayuden a establecer el orden, la equidad, mayor seguridad y justicia en cada una de las poblaciones afectadas.
Los artículos 164, 165, 166 y 167 de la ley número 2107, contempla la figura del “agente fiscal con asiento de funciones en comisaría”, con el fin de que la sociedad cuente con mayores garantías en vinculación con hechos delictivos.
Indicó Magdalena Odarda que “La presencia diaria de un funcionario judicial en cada sede policial permite una relación más directa entre el lugar donde se investiga el delito y la realidad de los hechos. Las preeminencias de contar con un agente fiscal son varias, ya que tanto víctimas como testigos podrán ser citados a la sede policial para así realizar sus declaraciones ante el agente fiscal, y así dichos testimonios no necesitarían ser ratificados posteriormente ante el Juez de Instrucción. Por lo tanto, la investigación sería encausada hacia el objeto procesal sin que nada resulte contraproducente para el esclarecimiento de los hechos. Es una manera de que los efectivos policiales se sientan respaldados tanto técnica como legalmente en sus tareas...”.-
Es importante que en cada localidad de la provincia de Río Negro se instituya el Agente Fiscal en Comisaría, porque si los procedimientos cuentan con mayor garantía de legalidad, la ciudadanía en general se encontraría beneficiada por una mejor Administración de Justicia.
El Concejo Deliberante de General Conesa ha declarado de interés municipal, en relación a diferentes hechos de violencia y delitos que se han venido sucediendo. Por su parte, la Localidad de Sierra Grande, ha sufrido un significativo número de hechos delictivos que ha conmovido a la comunidad, como el reciente homicidio de dos ancianos que aún no se ha esclarecido.
Por su parte, la localidad de Ingeniero Jacobacci, también ha padecido un sinnúmero de delitos contra la propiedad y contra la vida de las personas que tornan necesario la presencia de un Fiscal en Comisaría de manera urgente.
El Superior Tribunal de Justicia de la provincia será el organismo encargado de la organización, puesta en marcha, instalación y funcionamiento de la fiscalía a crearse, según lo establecen las leyes número: 2107 y 2430, con participación de la Procuración General.
Para citar como antecedente, el 19 de Abril del año 2007, se aprobó el proyecto de ley número 140/07, por el que se creó la Fiscalía en Comisaría con funciones en la ciudad de Río Colorado.
Los artículos 164, 165, 166 y 167 de la ley número 2107, contempla la figura del “agente fiscal con asiento de funciones en comisaría”, con el fin de que la sociedad cuente con mayores garantías en vinculación con hechos delictivos.
Indicó Magdalena Odarda que “La presencia diaria de un funcionario judicial en cada sede policial permite una relación más directa entre el lugar donde se investiga el delito y la realidad de los hechos. Las preeminencias de contar con un agente fiscal son varias, ya que tanto víctimas como testigos podrán ser citados a la sede policial para así realizar sus declaraciones ante el agente fiscal, y así dichos testimonios no necesitarían ser ratificados posteriormente ante el Juez de Instrucción. Por lo tanto, la investigación sería encausada hacia el objeto procesal sin que nada resulte contraproducente para el esclarecimiento de los hechos. Es una manera de que los efectivos policiales se sientan respaldados tanto técnica como legalmente en sus tareas...”.-
Es importante que en cada localidad de la provincia de Río Negro se instituya el Agente Fiscal en Comisaría, porque si los procedimientos cuentan con mayor garantía de legalidad, la ciudadanía en general se encontraría beneficiada por una mejor Administración de Justicia.
El Concejo Deliberante de General Conesa ha declarado de interés municipal, en relación a diferentes hechos de violencia y delitos que se han venido sucediendo. Por su parte, la Localidad de Sierra Grande, ha sufrido un significativo número de hechos delictivos que ha conmovido a la comunidad, como el reciente homicidio de dos ancianos que aún no se ha esclarecido.
Por su parte, la localidad de Ingeniero Jacobacci, también ha padecido un sinnúmero de delitos contra la propiedad y contra la vida de las personas que tornan necesario la presencia de un Fiscal en Comisaría de manera urgente.
El Superior Tribunal de Justicia de la provincia será el organismo encargado de la organización, puesta en marcha, instalación y funcionamiento de la fiscalía a crearse, según lo establecen las leyes número: 2107 y 2430, con participación de la Procuración General.
Para citar como antecedente, el 19 de Abril del año 2007, se aprobó el proyecto de ley número 140/07, por el que se creó la Fiscalía en Comisaría con funciones en la ciudad de Río Colorado.
ARIEL GALLINGER PROPONE ACUERDO PARA TRATAMIENTO DE RESIDUOS
CARTA INTENCIÓN SOBRE POLITICA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS EN LA COMARCA VIEDMA - PATAGONES
Que resulta necesario establece con certeza los parámetros dentro de los cuales se fijaran las políticas públicas de tratamientos de residuos, tanto en Viedma como en la ciudad de Carmen de Patagones.
Los antecedentes jurídicos de la presente están dados por las conclusiones de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible – Río de Janeiro 1992.
Por la Ley Nacional 25916/04 de Gestión Integral de Residuos Domiciliarios, Capítulo I, artículo 10.
En la ciudad de Viedma están dados por la Ordenanza 3408; de creación de la Comisión de Promoción de la instalación, en la Comarca Viedma Patagones, de un sistema de tratamiento de residuos sólidos urbanos; por los artículos 24º, 25º y 29º de la Carta Orgánica Municipal, como por los proyectos de ordenanzas presentados al respecto.
Asimismo, en la ciudad de Carmen de Patagones, los antecedentes jurídicos están dados por la Ley Orgánica de Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires.
Los Cuerpos Deliberativos de ambas ciudades firmaron el 22 de abril del 2008 un acuerdo marco por el cual se comprometieron a implementar políticas comunes en relación a distintos temas, entre otros relativos a la protección del medio ambiente.
En cuanto a los antecedentes de acciones políticas desarrolladas hasta el momento en ambas ciudades, están dadas por la adquisición e instalación de una cinta de clasificación de residuos en la Ciudad de Carmen de Patagones, en tanto que en lo que respecta a la ciudad de Viedma, las mismas han consistido en la adquisición e instalación de numerosos contenedores verdes y rojos, a los fines de la clasificación de residuos, y el inicio de una campaña de concientización de la población.
Que resulta necesario establecer un marco normativo, con objetivos comunes a ambas ciudades, que determine con claridad una política de estado común a toda la comarca, en relación al tema residuos sólidos urbanos.
POR ELLO:
Autor: Concejal ARIEL GALLINGER
Firmantes:
LOS EJECUTIVOS MUNICIPALES Y LOS CONCEJOS DELIBERANTES DE LAS CIUDADES DE VIEDMA Y CARMEN DE PATAGONES
SUSCRIBEN LA PRESENTE CARTA ACUERDO DE INTENCIÓN:
OBJETIVO: La presente CARTA ACUERDO tiene por objeto establecer el conjunto de pautas, principios, obligaciones y responsabilidades para la Gestión de los Residuos Domiciliarios Urbanos que se generen en el ámbito de la Comarca Viedma – Carmen de Patagones, de tal forma de garantizar condiciones sanitarias y ambientales adecuadas, a fin de proteger el medio ambiente.
OBJETIVOS ESPECIFICOS: Son objetivos específicos de la presente Ordenanza:a) Promover la reducción del volumen y la cantidad total de residuos urbanos que se producen.
b) Desarrollar material de difusión para concientizar a la población, respecto de los problemas ambientales que los residuos generan y posibles soluciones, como así también el desarrollo de programas de educación ambiental.
c) Promover un adecuado y racional manejo de los residuos urbanos, a fin de preservar los recursos ambientales.
d) Promover el aprovechamiento de los residuos urbanos.
e) Promover la articulación de emprendimientos, generando puestos de trabajo en para los sectores más carenciados de nuestras ciudades.
f) Fomentar la participación de empresas pequeñas y medianas.
g) Proteger y racionalizar el uso de los recursos naturales a largo y mediano plazo.
h) Incentivar e intervenir para propender a la modificación de las actividades productivas y de consumo que generen residuos difíciles o costosos de tratar, reciclar y reutilizar.
i) Fomentar el consumo responsable, concientizando a los ciudadanos sobre aquellos objetos o productos que, estando en el mercado, sus materiales constructivos, envoltorios o presentaciones generen residuos voluminosos, costosos y difíciles de disponer.
j) Promover a la industria y al mercado de insumos o productos obtenidos del reciclado.
k) Fomentar el uso de objetos o productos en cuya fabricación se utilice material reciclado o que permita la reutilización o reciclado posterior.
l) Promover la participación de cooperativas y organizaciones no gubernamentales en la recolección y reciclado de los residuos.
CAMPAÑA EDUCATIVA
Ambos municipios se comprometen a lanzar una campaña publicitaria, informativa y de educación común y coordinada para toda la comarca, a fin de alentar los cambios de hábitos en los habitantes de la comarca y los beneficios de la separación en origen y la recolección diferenciada de los residuos sólidos urbanos, promoviendo:
La reducción en la generación de basura y la utilización de productos más duraderos o reutilizables.
La separación y el reciclaje de productos susceptibles de serlo.
La separación y el compostaje y/o biodigestión de residuos orgánicos.
La promoción de medidas tendientes al reemplazo gradual de envases descartables por retornables, así como la separación de los embalajes y envases para ser recolectados por cuenta y cargo de las empresas que los utilizan, en forma independiente de la recolección general.
La difusión publicitaria se articulará con una continua campaña de educación, a ser desarrollada a través de las áreas específicas de cada municipio en todas las escuelas de la comarca.
CLASIFICACIÓN EN ORIGEN
Ambos municipios, se comprometen a impulsar la clasificación en origen de los residuos sólidos urbanos de acuerdo al siguiente detalle.
a) RESIDUOS ORGÁNICOS
Se entiende por residuos urbanos ORGÁNICOS a todo aquel material proveniente de los desperdicios alimenticios (como cáscaras y recortes de frutas y verduras, desperdicio de café, cáscaras de huevo, restos de alimentos, etc.).
b) RESIDUOS INORGÁNICOS
Se entiende por residuos urbanos INORGÁNICOS a todo aquel material residual proveniente de materias inorgánicas y/o no alimenticias, (por ejemplo el vidrio, plástico, cartones, papeles, bolsas de plásticos, metales, ropa, calzado, artículos de perfumería, etc.) y todos sus derivados.
RECOLECCIÓN
Ambos municipios se comprometen a impulsar, en el más breve plazo posible, la recolección de los residuos urbanos en forma diferenciada, según se trate de residuos orgánicos o inorgánicos.
CONTENEDORES
Los Municipios tenderán a la instalación progresiva, de acuerdo a sus posibilidades económicas, y a los sistemas de recolección implementados en cada ciudad, de contenedores de colores Verdes para residuos orgánicos y Rojos para residuos inorgánicos, con el objetivo que en el menor plazo posible se logre reemplazar el sistema de recolección domiciliario, por un sistema centralizado a través de dichos contenedores
DISPOSICIÓN FINAL
Ambos municipios acuerdan que hasta, tanto las Municipalidades cuenten con una planta de Tratamiento de Residuos, los mismos serán depositados en el predio que cada municipio disponga, en celdas diferentes según se trate de residuos orgánicos o inorgánicos, previamente impermeabilizadas y luego tapadas inmediatamente con tierra.
Ambos municipios establecen que queda terminantemente prohibida la incineración a cielo abierto de los residuos, en todo el ámbito de la comarca.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS:
Establécese como objetivo común, la licitación e instalación de una planta de tratamiento de residuos para toda la comarca.
Ambos municipios, requerirán la apoyatura técnica y económica de los gobiernos provinciales respectivos, y será autoridad de control del avance de la misma, la comisión de Medio Ambiente creada el 22 de abril del 2008.
REDUCCIÓN DE RESIDUOS
Ambos municipios implementaran acciones concretas tendientes a ir paulatinamente reemplazando la utilización de envases plásticos, tetra brik, y todo tipo de envases o envoltorios descartables, por envases retornables.
CONVENIOS
Ambos municipios deberán comunicar a la comisión creada el 22 de abril del 2008, todas las acciones que implementen en su jurisdicción, tendientes al cumplimiento de los objetivos que se establecen en esta norma.
Dicha comisión deberá reunirse como mínimo una vez por mes, y tendrá la función de aconsejar a los municipios las acciones políticas a implementar, a los fines de alcanzar los objetivos propuestos.
Que resulta necesario establece con certeza los parámetros dentro de los cuales se fijaran las políticas públicas de tratamientos de residuos, tanto en Viedma como en la ciudad de Carmen de Patagones.
Los antecedentes jurídicos de la presente están dados por las conclusiones de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible – Río de Janeiro 1992.
Por la Ley Nacional 25916/04 de Gestión Integral de Residuos Domiciliarios, Capítulo I, artículo 10.
En la ciudad de Viedma están dados por la Ordenanza 3408; de creación de la Comisión de Promoción de la instalación, en la Comarca Viedma Patagones, de un sistema de tratamiento de residuos sólidos urbanos; por los artículos 24º, 25º y 29º de la Carta Orgánica Municipal, como por los proyectos de ordenanzas presentados al respecto.
Asimismo, en la ciudad de Carmen de Patagones, los antecedentes jurídicos están dados por la Ley Orgánica de Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires.
Los Cuerpos Deliberativos de ambas ciudades firmaron el 22 de abril del 2008 un acuerdo marco por el cual se comprometieron a implementar políticas comunes en relación a distintos temas, entre otros relativos a la protección del medio ambiente.
En cuanto a los antecedentes de acciones políticas desarrolladas hasta el momento en ambas ciudades, están dadas por la adquisición e instalación de una cinta de clasificación de residuos en la Ciudad de Carmen de Patagones, en tanto que en lo que respecta a la ciudad de Viedma, las mismas han consistido en la adquisición e instalación de numerosos contenedores verdes y rojos, a los fines de la clasificación de residuos, y el inicio de una campaña de concientización de la población.
Que resulta necesario establecer un marco normativo, con objetivos comunes a ambas ciudades, que determine con claridad una política de estado común a toda la comarca, en relación al tema residuos sólidos urbanos.
POR ELLO:
Autor: Concejal ARIEL GALLINGER
Firmantes:
LOS EJECUTIVOS MUNICIPALES Y LOS CONCEJOS DELIBERANTES DE LAS CIUDADES DE VIEDMA Y CARMEN DE PATAGONES
SUSCRIBEN LA PRESENTE CARTA ACUERDO DE INTENCIÓN:
OBJETIVO: La presente CARTA ACUERDO tiene por objeto establecer el conjunto de pautas, principios, obligaciones y responsabilidades para la Gestión de los Residuos Domiciliarios Urbanos que se generen en el ámbito de la Comarca Viedma – Carmen de Patagones, de tal forma de garantizar condiciones sanitarias y ambientales adecuadas, a fin de proteger el medio ambiente.
OBJETIVOS ESPECIFICOS: Son objetivos específicos de la presente Ordenanza:a) Promover la reducción del volumen y la cantidad total de residuos urbanos que se producen.
b) Desarrollar material de difusión para concientizar a la población, respecto de los problemas ambientales que los residuos generan y posibles soluciones, como así también el desarrollo de programas de educación ambiental.
c) Promover un adecuado y racional manejo de los residuos urbanos, a fin de preservar los recursos ambientales.
d) Promover el aprovechamiento de los residuos urbanos.
e) Promover la articulación de emprendimientos, generando puestos de trabajo en para los sectores más carenciados de nuestras ciudades.
f) Fomentar la participación de empresas pequeñas y medianas.
g) Proteger y racionalizar el uso de los recursos naturales a largo y mediano plazo.
h) Incentivar e intervenir para propender a la modificación de las actividades productivas y de consumo que generen residuos difíciles o costosos de tratar, reciclar y reutilizar.
i) Fomentar el consumo responsable, concientizando a los ciudadanos sobre aquellos objetos o productos que, estando en el mercado, sus materiales constructivos, envoltorios o presentaciones generen residuos voluminosos, costosos y difíciles de disponer.
j) Promover a la industria y al mercado de insumos o productos obtenidos del reciclado.
k) Fomentar el uso de objetos o productos en cuya fabricación se utilice material reciclado o que permita la reutilización o reciclado posterior.
l) Promover la participación de cooperativas y organizaciones no gubernamentales en la recolección y reciclado de los residuos.
CAMPAÑA EDUCATIVA
Ambos municipios se comprometen a lanzar una campaña publicitaria, informativa y de educación común y coordinada para toda la comarca, a fin de alentar los cambios de hábitos en los habitantes de la comarca y los beneficios de la separación en origen y la recolección diferenciada de los residuos sólidos urbanos, promoviendo:
La reducción en la generación de basura y la utilización de productos más duraderos o reutilizables.
La separación y el reciclaje de productos susceptibles de serlo.
La separación y el compostaje y/o biodigestión de residuos orgánicos.
La promoción de medidas tendientes al reemplazo gradual de envases descartables por retornables, así como la separación de los embalajes y envases para ser recolectados por cuenta y cargo de las empresas que los utilizan, en forma independiente de la recolección general.
La difusión publicitaria se articulará con una continua campaña de educación, a ser desarrollada a través de las áreas específicas de cada municipio en todas las escuelas de la comarca.
CLASIFICACIÓN EN ORIGEN
Ambos municipios, se comprometen a impulsar la clasificación en origen de los residuos sólidos urbanos de acuerdo al siguiente detalle.
a) RESIDUOS ORGÁNICOS
Se entiende por residuos urbanos ORGÁNICOS a todo aquel material proveniente de los desperdicios alimenticios (como cáscaras y recortes de frutas y verduras, desperdicio de café, cáscaras de huevo, restos de alimentos, etc.).
b) RESIDUOS INORGÁNICOS
Se entiende por residuos urbanos INORGÁNICOS a todo aquel material residual proveniente de materias inorgánicas y/o no alimenticias, (por ejemplo el vidrio, plástico, cartones, papeles, bolsas de plásticos, metales, ropa, calzado, artículos de perfumería, etc.) y todos sus derivados.
RECOLECCIÓN
Ambos municipios se comprometen a impulsar, en el más breve plazo posible, la recolección de los residuos urbanos en forma diferenciada, según se trate de residuos orgánicos o inorgánicos.
CONTENEDORES
Los Municipios tenderán a la instalación progresiva, de acuerdo a sus posibilidades económicas, y a los sistemas de recolección implementados en cada ciudad, de contenedores de colores Verdes para residuos orgánicos y Rojos para residuos inorgánicos, con el objetivo que en el menor plazo posible se logre reemplazar el sistema de recolección domiciliario, por un sistema centralizado a través de dichos contenedores
DISPOSICIÓN FINAL
Ambos municipios acuerdan que hasta, tanto las Municipalidades cuenten con una planta de Tratamiento de Residuos, los mismos serán depositados en el predio que cada municipio disponga, en celdas diferentes según se trate de residuos orgánicos o inorgánicos, previamente impermeabilizadas y luego tapadas inmediatamente con tierra.
Ambos municipios establecen que queda terminantemente prohibida la incineración a cielo abierto de los residuos, en todo el ámbito de la comarca.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS:
Establécese como objetivo común, la licitación e instalación de una planta de tratamiento de residuos para toda la comarca.
Ambos municipios, requerirán la apoyatura técnica y económica de los gobiernos provinciales respectivos, y será autoridad de control del avance de la misma, la comisión de Medio Ambiente creada el 22 de abril del 2008.
REDUCCIÓN DE RESIDUOS
Ambos municipios implementaran acciones concretas tendientes a ir paulatinamente reemplazando la utilización de envases plásticos, tetra brik, y todo tipo de envases o envoltorios descartables, por envases retornables.
CONVENIOS
Ambos municipios deberán comunicar a la comisión creada el 22 de abril del 2008, todas las acciones que implementen en su jurisdicción, tendientes al cumplimiento de los objetivos que se establecen en esta norma.
Dicha comisión deberá reunirse como mínimo una vez por mes, y tendrá la función de aconsejar a los municipios las acciones políticas a implementar, a los fines de alcanzar los objetivos propuestos.
ARI – COALICIÓN CÍVICA RATIFICA POSICIÓN FRENTE A LOS ALIMENTOS DE PLANES SOCIALES
El partido A.R.I - Coalición Cívica desea expresar que, atento a los últimos acontecimientos, sobre todo, lo concerniente al resultado de los informes oficiales de los cuales surge que la leche de dos marcas suministradas en planes sociales de Río Negro no reunen la calidad necesaria según las disposiciones del Código Alimentario Nacional, nos vemos en la necesidad de ratificar nuestra posición inicial sustentada desde el año 2005, y peticionar, tanto a la autoridad administrativa responsable, así como a la Justicia de Río Negro, lo siguiente:
1.- Cumplimiento estricto de la legislación nacional, provincial y Tratados Internacionales sobre los derechos de los niños, fundamentalmente aquellos relacionados a la “seguridad y soberanía alimentaria”, en el entendimiento que el crecimiento de las personas, no puede estar de ninguna manera condicionado a las necesidades económicas o funcionales de una determinada empresa privada.
2.- Los programas alimentarios deben ser seguros y dignos y quienes opinen y decidan lo contrario no pueden estar en el Gobierno.
3.- Reemplazo definitivo de los alimentos preelaborados o deshidratados por alimentos frescos. Una provincia productora de alimentos como frutas, verduras, carnes, no puede brindar a sus niños comida deshidratada y menos de mala o insuficiente calidad nutricional.
4.- Reemplazo inmediato de productos como leche en polvo, por elementos de primera marca en el mercado. La leche debe ser entera y con todos los nutrientes necesarios para garantizar el crecimiento sano de nuestros niños y adultos.
5.- La Justicia debe determinar los responsables y el grado de responsabilidad que le cabe a todos aquellos encargados de velar por la calidad nutricional de los alimentos, y con todo el peso de la Ley deberá investigar hasta las últimas consecuencias.
6.- Se disponga como política de estado, que los pequeños y medianos productores de Río Negro de carnes, pescado, hortalizas y frutas frescas, tengan prioridad como proveedores del Estado, como medida de apoyo contundente a este sector de la producción rionegrina.
7.- Apoyar con todas las acciones necesarias al cumplimiento de los derechos laborales de los trabajadores afectados.
Entendemos correcta la actitud del Gobernador en rescindir el contrato con la Empresa proveedora, aunque creemos que dicha decisión debió ser tomada hace mas de tres años, cuando Unter denunciaba la baja calidad de la leche y otros alimentos ante la Defensoría del Pueblo.
Destacamos que nuestra legisladora Magdalena Odarda fue la única parlamentaria de la oposición que asistió a la reunión con el Ministro en la comisión de Asuntos Sociales de la Legislatura de Río Negro, donde le expresara en ese momento, la urgencia de que se suspendan los alimentos preelaborados y se retire la empresa comprometida, en forma preventiva, del registro de proveedores de la Provincia, en función de las graves denuncias que pesaban sobre la misma.
Desde el ARI pedimos que se cambien los preelaborados por alimentos frescos y de primera marca en el mercado en forma pública, y a través de distintas actuaciones ante los organismos correspondientes (presentación ante el Director de suministros- Ministerio de Hacienda).
También denunció Odarda en el recinto de la Legislatura en presencia del Ministro Pega, que ya en el 2005 los análisis daban bajos en nutrientes a los alimentos que suministraba la empresa Masily, vinculada con FLAVORS S.A., oportunidad en que lamentablemente tuvo que soportar la intolerancia de algunos presentes, siendo que tanto en el 2005, como en el 2008, las denuncias pesaban sobre el mismo grupo empresario.
Por último el partido ARI Río Negro quiere recordar que sigue bregando por la pronta implementación del proyecto de “Ingreso Ciudadano para la vejez y para la niñez”, promoviendo de esta manera, los planes sociales “focalizados” por planes “universales” que tiendan a atacar al corazón del problema, y de esta forma contribuir a erradicar la pobreza, en el convencimiento que debe ser instaurado en forma gradual y con una reforma tributaria acorde, que acompañe la implementación del mismo.
1.- Cumplimiento estricto de la legislación nacional, provincial y Tratados Internacionales sobre los derechos de los niños, fundamentalmente aquellos relacionados a la “seguridad y soberanía alimentaria”, en el entendimiento que el crecimiento de las personas, no puede estar de ninguna manera condicionado a las necesidades económicas o funcionales de una determinada empresa privada.
2.- Los programas alimentarios deben ser seguros y dignos y quienes opinen y decidan lo contrario no pueden estar en el Gobierno.
3.- Reemplazo definitivo de los alimentos preelaborados o deshidratados por alimentos frescos. Una provincia productora de alimentos como frutas, verduras, carnes, no puede brindar a sus niños comida deshidratada y menos de mala o insuficiente calidad nutricional.
4.- Reemplazo inmediato de productos como leche en polvo, por elementos de primera marca en el mercado. La leche debe ser entera y con todos los nutrientes necesarios para garantizar el crecimiento sano de nuestros niños y adultos.
5.- La Justicia debe determinar los responsables y el grado de responsabilidad que le cabe a todos aquellos encargados de velar por la calidad nutricional de los alimentos, y con todo el peso de la Ley deberá investigar hasta las últimas consecuencias.
6.- Se disponga como política de estado, que los pequeños y medianos productores de Río Negro de carnes, pescado, hortalizas y frutas frescas, tengan prioridad como proveedores del Estado, como medida de apoyo contundente a este sector de la producción rionegrina.
7.- Apoyar con todas las acciones necesarias al cumplimiento de los derechos laborales de los trabajadores afectados.
Entendemos correcta la actitud del Gobernador en rescindir el contrato con la Empresa proveedora, aunque creemos que dicha decisión debió ser tomada hace mas de tres años, cuando Unter denunciaba la baja calidad de la leche y otros alimentos ante la Defensoría del Pueblo.
Destacamos que nuestra legisladora Magdalena Odarda fue la única parlamentaria de la oposición que asistió a la reunión con el Ministro en la comisión de Asuntos Sociales de la Legislatura de Río Negro, donde le expresara en ese momento, la urgencia de que se suspendan los alimentos preelaborados y se retire la empresa comprometida, en forma preventiva, del registro de proveedores de la Provincia, en función de las graves denuncias que pesaban sobre la misma.
Desde el ARI pedimos que se cambien los preelaborados por alimentos frescos y de primera marca en el mercado en forma pública, y a través de distintas actuaciones ante los organismos correspondientes (presentación ante el Director de suministros- Ministerio de Hacienda).
También denunció Odarda en el recinto de la Legislatura en presencia del Ministro Pega, que ya en el 2005 los análisis daban bajos en nutrientes a los alimentos que suministraba la empresa Masily, vinculada con FLAVORS S.A., oportunidad en que lamentablemente tuvo que soportar la intolerancia de algunos presentes, siendo que tanto en el 2005, como en el 2008, las denuncias pesaban sobre el mismo grupo empresario.
Por último el partido ARI Río Negro quiere recordar que sigue bregando por la pronta implementación del proyecto de “Ingreso Ciudadano para la vejez y para la niñez”, promoviendo de esta manera, los planes sociales “focalizados” por planes “universales” que tiendan a atacar al corazón del problema, y de esta forma contribuir a erradicar la pobreza, en el convencimiento que debe ser instaurado en forma gradual y con una reforma tributaria acorde, que acompañe la implementación del mismo.
Suscribirse a:
Entradas (Atom)
