PROYECTO DE ODARDA PARA CREAR EL PROGRAMA DE TRABAJO INFANTIL CERO

La legisladora Magdalena Odarda (ARI) presentó el proyecto de ley que crea el programa “Trabajo Infantil Cero-Río Negro 2012” para la detección, prevención y erradicación de tareas por parte de menores y la atención y seguimiento de los casos de niñas y niños afectados a esa problemática en la provincia de Río Negro.

Odarda considera trabajo infantil al desarrollo de las actividades remuneradas o no que priven a los niños, niñas y adolescentes de su infancia, su potencial y su dignidad y que resultan nocivas para su desarrollo físico y mental en el ámbito de la provincia de Río Negro.

La iniciativa propone como autoridad de aplicación a los Ministerios de Familia, de Gobierno (Comisión Ejecutora Provincial de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil) y de Educación y al Consejo de Niñas, Niños y Adolescentes de Río Negro, que procuran en el abordaje de la temática planteada actuar en interrelación con las áreas de gobierno competentes en materia de educación y trabajo y con los municipios de la provincia.

Odarda explicó que el trabajo infantil representa “una clara e incuestionable vulneración de los derechos de la niñez y, por otro lado, es un hecho social que no solo afecta a los propios niños y niñas que trabajan, sino que confronta un proyecto de país y compromete a todos sus ciudadanos”.

Señaló que “la explotación laboral infantil tiene carácter global y consecuencias desastrosas, porque cuando la infancia está amenazada, se compromete el futuro de toda la humanidad”.

Observó que “es claro, además, como perpetúa el ciclo de pobreza y degradación personal de los sectores más frágiles de la sociedad, cuando los niños que trabajan ven vulnerados todos y cada uno de sus derechos y se convierten en ciudadanos sin poder y sin voz, que comprometen su infancia y sus vidas al servicio de sistemas económicos depredadores que consumen mano de obra infantil”.

Remarcó que “un niño que trabaja es un niño que no estudia, que no descansa, que no juega y no está completo”.

Refiriendo datos de la Organización Internacional del Trabajo, Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo, Odarda detalló que existen aproximadamente en el mundo 250 millones de niñas y niños trabajadores y que en la Argentina esta problemática se incrementó 600 por ciento durante los últimos cinco años.

Estudios recientes señalan que aproximadamente el 20 por ciento de los chicos argentinos entre 7 y 14 años realizan tareas laborales remuneradas o no y que la incorporación temprana al mundo laboral genera para los chicos y chicas que lo padecen situaciones de franca desventaja, incluso frente a otros en situación de pobreza, ya que la mayoría de los niños trabajadores abandona los estudios muy tempranamente.

La legisladora del ARI subrayó que el trabajo infantil tiene tres causas principales: económicas, políticas y legales y culturales.

Comentó también que en la provincia de Río Negro rige la Ley de Protección Integral y Promoción de los Derechos del Niño y del Adolescente y el decreto 1227/03 y sus modificatorios, por lo que se crea en el ámbito de la Secretaría de Trabajo la Comisión Ejecutora Provincial para la Detección, Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil.

“No obstante, a pesar de este amplio marco normativo, cotidianamente vemos que el mismo ha resultado insuficiente para afrontar el problema”, remarcó.

“Se podrá argumentar que en la provincia de Río Negro el flagelo no reviste las características de masividad que se observa en los grandes conglomerados urbanos o las ciudades industriales, pero por ello es más fácil su atención si se cambia la concepción de ‘asistencialismo’ por la de prevención, que resulta más eficaz”.

Finalmente, Odarda consideró necesario hace hincapié en la prevención del trabajo infantil, en primer lugar, luego en la erradicación, en las alternativas a la institucionalización y en la asistencia sanitaria, psicológica y social a los afectados.

El proyecto tiene como principal antecedente la iniciativa presentada en el año 2002 por los entonces legisladores Eduardo Chironi y Guillermo Wood y en este caso Odarda agradeció la invalorable colaboración de la licenciada Elena Durón Miranda, de la Fundación Gente Nueva “Programa Petisos”, en la argumentación, contenido y redacción final de la propuesta parlamentaria.